Китай продолжает корректировать экспортную налоговую политику в отношении стратегически важных и массовых товаров. 8 января 2026 года Министерство финансов КНР и Главное государственное налоговое управление опубликовали Объявление № 2–2026, которым предусмотрены существенные изменения в правилах возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте отдельных категорий продукции, включая аккумуляторные батареи и солнечные панели.
С 1 апреля 2026 года в Китае прекращается возмещение НДС при экспорте солнечных батарей и фотоэлементов, электронных сигарет, керамической черепицы и плитки, санитарной керамики, бытовой и столовой керамики, ПВХ в первичных формах, ряда химических продуктов, включая метанол и этиленгликоль, а также шаровидного графита, углеродной ткани и отдельных изделий из стекла, гранита и другого обработанного камня. Полный перечень включает 249 товарных позиций с соответствующими кодами ТН ВЭД и опубликован вместе с официальным документом.
В отношении аккумуляторных батарей предусмотрен переходный период. В период с 1 апреля по 31 декабря 2026 года ставка возмещения НДС будет снижена с 9% до 6%, а с 1 января 2027 года возврат НДС при экспорте аккумуляторов будет полностью отменён. Ограничения распространяются на 22 вида аккумуляторной продукции, включая цинк-марганцевые элементы, первичные батареи на основе диоксида марганца и оксида серебра, воздушно-цинковые элементы, никель-металлогидридные и литий-ионные аккумуляторы, а также другие типы батарей.
Решение китайских властей затрагивает товары, составляющие значительную долю экспорта КНР. Основными причинами отмены возмещения НДС являются сохраняющаяся проблема перепроизводства аккумуляторов и солнечных батарей, а также рост торгово-экономической напряжённости в отношениях Китая с США и Европейским союзом на фоне увеличения экспортных поставок.
В краткосрочной перспективе, до 1 апреля 2026 года, ожидается усиление экспортной активности: китайские поставщики будут стремиться отгрузить максимальные объёмы продукции по прежним налоговым правилам. После отмены возмещения НДС экспортные цены на указанные товары, с высокой вероятностью, будут скорректированы на сумму налога, который ранее компенсировался государством. В долгосрочном периоде данные меры должны способствовать сокращению избыточного производства и постепенной переориентации производителей на внутренний рынок Китая.
Отдельного внимания заслуживает ситуация с электронными сигаретами. Объявление № 2–2026 не отменяет возможность возмещения потребительского налога. Таким образом, при экспорте электронных сигарет НДС возмещаться не будет, однако право на возврат потребительского налога для экспортеров может сохраниться.
Очередное сокращение перечня товаров, подпадающих под возмещение НДС при экспорте, вновь делает актуальным вопрос корректной оценки налоговых рисков и издержек при создании торговых компаний в Китае, ориентированных на внешние рынки. При планировании бизнеса, предполагающего получение дохода за счёт экспортных налоговых возвратов, рекомендуется заранее определить ключевые товарные позиции и проверить действующие правила возмещения НДС по каждому из них.
