С 1 апреля 2026 года в России начнет действовать новый порядок ввоза товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Федеральная налоговая служба запускает систему прослеживаемости отдельных товаров — СПОТ, которая изменит правила оформления поставок из Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана. Нововведение затронет импортеров, посредников, перевозчиков и других участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз товаров на территорию России.
Основная цель запуска СПОТ — усиление контроля за перемещением товаров из стран Евразийского экономического союза, снижение рисков уклонения от уплаты налогов и повышение прозрачности товарооборота. На первом этапе система будет распространяться только на автомобильные перевозки. Для других видов транспорта внедрение возможно не ранее 2027 года и только по отдельному решению Правительства РФ.
Новый механизм предполагает, что до ввоза товара заявитель должен заранее сообщить о предстоящей поставке через информационную систему ФНС России. Для этого оформляется документ о предстоящей поставке, или ДОПП. После регистрации документа заявителю присваивается QR-код, который необходимо передать перевозчику. Именно этот QR-код будет подтверждать наличие зарегистрированной поставки и право на ввоз товара в Россию.
С 1 апреля по 30 июня 2026 года СПОТ будет работать в тестовом режиме. В этот период обеспечительный платеж вносить не потребуется, а система будет использоваться в основном для отработки процедур и автоматизированной проверки сведений. При этом QR-код уже будет формироваться по зарегистрированному документу о предстоящей поставке. Если у перевозчика не окажется ДОПП при въезде в Россию, информация о результатах такой проверки не будет передаваться между системами в полном объеме, а при выявлении расхождений между документами и фактическими сведениями о товаре таможенные органы смогут фиксировать несоответствия.
Полноценный рабочий режим СПОТ стартует с 1 июля 2026 года. С этого момента все ключевые элементы системы начнут действовать в полном объеме. Для ввоза товаров потребуется не только оформить ДОПП, но и при необходимости внести обеспечительный платеж. После выполнения этих условий заявителю будет выдан QR-код, который перевозчик обязан иметь при пересечении границы. Отсутствие QR-кода станет основанием для недопуска транспортного средства с товаром на территорию Российской Федерации. За нарушение требований законодательства предусмотрена ответственность.
Документ о предстоящей поставке должен подаваться оператору СПОТ не позднее чем за два дня до пересечения границы автомобилем. Этот документ нужен для отражения сведений о будущей поставке на основании информации, полученной от экспортера. Требование распространяется практически на все случаи ввоза товаров из стран ЕАЭС, независимо от целей использования продукции. Это означает, что оформлять ДОПП придется не только для коммерческой реализации, но и при ввозе товаров для собственных нужд, переработки, презентаций и иных хозяйственных целей. Даже в случаях, когда уплата косвенных налогов не возникает, обязанность подачи сведений о поставке может сохраняться.
Отдельное внимание в системе уделено обеспечительному платежу. С 1 июля 2026 года заявитель должен будет перечислять его по каждому ДОПП, если по ввозимым товарам предполагается уплата НДС и акцизов и если сам участник ВЭД не относится к числу освобожденных категорий. Такой платеж выступает гарантией того, что обязательства по косвенным налогам будут исполнены в установленном порядке.
При этом законодательством предусмотрены случаи, когда обеспечительный платеж не требуется. Освобождение получают крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга, уполномоченные экономические операторы, а также лица, ввозящие товары без уплаты налогов по правилам Договора о ЕАЭС или российского налогового законодательства. Не вносится платеж и в отношении товаров, которые перемещаются транзитом между государствами ЕАЭС через территорию России, а также при ввозе товаров резидентами свободных и особых экономических зон на соответствующие территории. Правительство РФ также сохраняет право установить дополнительные основания для освобождения, однако на начальном этапе запуск СПОТ таких дополнительных критериев не предусматривает.
Новые требования не будут распространяться на ряд категорий товаров. В их числе наличные денежные средства, нефть и нефтепродукты, электроэнергия, товары, транспортируемые трубопроводным транспортом, а также товары, ввозимые физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд. Кроме того, исключения предусмотрены для отдельных специальных категорий поставок, включая товары для дипломатических представительств и международных организаций, а также для иных товаров по перечню, который будет утверждаться Правительством РФ.
Для бизнеса это означает, что уже сейчас необходимо готовиться к новым правилам ввоза из ЕАЭС. Импортерам важно заранее выстроить процесс получения данных от поставщика, оформления ДОПП, проверки налоговых обязательств и взаимодействия с перевозчиком. Транспортным компаниям и водителям, в свою очередь, необходимо учитывать обязательность наличия QR-кода при пересечении границы в рабочем режиме системы.
Введение СПОТ с 1 апреля 2026 года станет одним из ключевых изменений в регулировании поставок из стран ЕАЭС в Россию. Компании, которые заранее адаптируют свои бизнес-процессы к новым требованиям ФНС, смогут избежать задержек на границе, снизить риски нарушений и обеспечить бесперебойный ввоз товаров автомобильным транспортом.
